Еще один вопрос, поднятый на предпоследнем совещании глав муниципальных образований, входящих в ассоциацию «Верхнекамье», прошедшем в апреле, взят на контроль губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым. Как сообщила краевая пресс-служба, 5 июня глава региона поручил правительству ввести контроль над расходами на государственное управление в муниципалитетах.
Проблема неоправданно больших трат на собственное содержание, которое допускают некоторые муниципальные образования края, заместитель председателя Правительства Пермского края Игорь Папков поднял в ходе рассмотрения исполнения бюджетов муниципалитетов в 2006 году. Тогда, в апреле, «досталось» Соликамскому району:
— Соликамскому району есть, о чем задуматься: почему такие высокие расходы на общегосударственные вопросы? — замгубернатора обратил внимание на то, что, по официальным данным, в 2006 году территория потратила на, грубо говоря, содержание аппарата 12.8% своего бюджета (средний процент по краю при этом составил 7.7%, а в среднем по ассоциации «Верхнекамье» эти затраты вышли даже ниже — 7.4%).
На общем фоне весьма прилично выглядели Соликамск и Березники — один муниципалитет потратил в 2006 году на государственное управление 6.5% бюджета, другой и вовсе 4.9%.
Теперь, судя по всему, «содержательные» траты территорий будут жестко контролироваться. После того, как губернатор рассмотрел структуру расходной части бюджетов муниципальных образований Пермского края, он пришел к довольно нелицеприятному для муниципалитетов выводу: во многом проблема немотивированного роста отчислений на содержание аппарата связано с тем, что «аппарат муниципального образования за счет экономии, образовавшейся от реализации в территории региональных проектов, повышает расходы на свое содержание».
Признав подобную ситуацию недопустимой, г-н Чиркунов отметил: «Мы готовы передавать в муниципалитеты полномочия и финансы в рамках региональных проектов, готовы увеличивать количество проектов в соответствии с вашими предложениями, но мы будем контролировать расходование этих средств и структуру бюджетов муниципальных образований».
Впрочем, как сообщает пресс-служба краевой администрации, есть и еще одна причина тому, что во многих муниципалитетах затраты на содержание собственного аппарата превышают все остальные статьи расходов вместе взятые: это либо очень маленькие районы с мизерной доходной базой, где даже небольшая зарплата чиновников «съедает» большинство бюджетных средств, либо районы, в которых на осуществление своих полномочий направляются средства, полученные в рамках региональных проектов, а «сэкономленные» таким образом средства бюджета тратятся на повышение зарплат аппарату муниципального образования.
Решение первой проблемы, по мнению губернатора, должно быть тщательно взвешенным. Скорее всего, оно будет заключаться в объединении районов, но исключительно на добровольных началах. Это позволит маленьким муниципалитетам сократить расходы на зарплаты местным чиновникам.