Обманываться рад?

Оставляя своих малышей в детском саду на целый день, мы, конечно, хотим быть уверены в том, что они будут живы-здоровы, вкусно накормлены и научатся чему-нибудь хорошему. За все эти удовольствия родители должны заплатить 700-800 рублей в месяц. Для многих это серьезная сумма. А что может предложить на эти деньги управление образования, и как оно контролирует качество предоставляемых услуг?

Родителей всегда заботило питание, которое получают ребятишки в детском саду. В советское время все было просто – все сады получали одинаковые продукты по разнарядке. Сейчас принцип тот же, но на рынке общественного питания появилось множество поставщиков, которых управление образования выбирает по конкурсу. Казалось бы, преимущества рыночной экономики на лицо: в результате здоровой конкуренции побеждает тот, кто предлагает товар на самых выгодных для покупателя (то есть муниципалитета) условиях.

Тендерные торги на поставку продовольствия в муниципальные детсады проходят каждые полгода. Управление образования объявляет открытый конкурс для всех организаций города, готовых поставлять продукты. Каждого претендента на муниципальный заказ изучает специально созданная комиссия, в которую входят юристы, специалисты отдела торговли, управления образования, врачи, экономисты. Конкурс на поставку продуктов в первом полугодии 2006 года прошел в декабре. В торгах по 20 лотам (видам продуктов питания) на общую сумму почти 12 миллионов рублей участвовали 11 организаций. В результате комиссия выбрала пять  победителей: ОАО «Простор», ООО «Универсальная торговая база», ООО «Домино-ОПТ» (г. Пермь), ИП Пищальников А.В., ОАО «Хлеб Соликамска». Именно эти организации сейчас «кормят» наших детей в дошкольных учреждениях.

Но оказывается тут есть подводные камни. Желая обойти конкурентов, участники представляют себя в более выгодном свете  и заявляют  не реальные цены, по которым они могут продавать продукты в ближайшие полгода, а несколько ниже. Когда же торги выиграны, поставщики завышают цену, и детсады вынуждены расплачиваться с ними по ценам даже выше розничных. В этом году несколько поставщиков уже повысили цены, хотя здесь сказались и объективные причины (долгие зимние холода и повышение цен на соль и сахар).

- Однако расторгнуть договор с этими поставщиками управление образования не может, иначе нам придется проводить новый конкурс, а это задержка с поставками продуктов до 92 дней, - объясняет зам. начальника управления образования Юрий Марченко. – Эти же три месяца детей кормить будет нечем.

Самим поставщикам становиться недобросовестными не выгодно, по новому закону, все, кто в той или иной степени нарушал условия договора: привозил некачественные продукты или не вовремя, или завысил цены, - будут занесены в особый реестр недоверия, и в следующий раз их шансы выиграть конкурс будут минимальными.

- Организации должны поставлять продукты по тем ценам, которые указаны в договоре, - сообщил старший помощник прокурора города Олег Никонов. - Процент на инфляцию закладывается в них заранее. В крайнем случае, поставщики должны за десять дней предупредить заказчика и представить на согласование новые цены. Этот процесс должна контролировать администрация.

Сейчас специалисты управления образования просчитывают, насколько увеличилась стоимость покупаемых продуктов. Дело в том, что у поставщиков есть еще пятипроцентный коридор на инфляцию. Они должны будут уложиться в установленные ценовые рамки, иначе им придется вернуть заказчику деньги, которые он заплатит сверх предусмотренного договором.

Кстати, все проценты на предвиденные и непредвиденные обстоятельства, закладывающиеся заранее в стоимость муниципального заказа, это родительская плата за детский сад. Оказывается, мы не только полностью оплачиваем питание наших детей, но и «на всякий случай» платим больше. При этом никто не обещает, что качество питания детсадовцев станет лучше.

В управлении образования наперечет знают всех поставщиков (конкурсы проводятся не первый год), а значит, все тендерные проблемы. Так, наверное, пора уже что-то решать или продолжать обманываться.