Электроэнергетика как зеркало взаимоотношений бизнеса и власти Печать
Статьи - Бизнес
Автор: Людмила Климова   
22.05.2012 16:31

Несколько месяцев назад ФАС настояла на расторжении договора аренды соликамских электросетей, который город заключил с ОАО «МРСК Урала» (проще говоря, с «Пермэнерго»). Формально после этого Со­ликамск вплоть до объявления результатов нового конкурса остался без не просто обслужи­вающей (это было бы еще пол­беды), но и без инвестирующей организации (что намного, на­много хуже).

Фактически — все было не так уж страшно… Если не считать того, что электриче­ских мощностей Соликамску сегодня решительно не хватает. Не то чтобы катастрофически, но все же…

— И передача электроэнер­гии, и эксплуатация электри­ческих сетей — это бизнес, и тут неважно — большая сетевая компания на него претендует или сравнительно маленькая. В любом случае, все просчитыва­ют свою выгоду, необходимые вложения, смотрят на привле­кательность того имущества и тех условий, которые им пред­лагают, — говорит директор со­ликамского МУП «Городские коммунальные электрические сети» Алексей Чечкин. — Да, интерес сегодня проявляют и крупные игроки, и «мелочь», которую в любом случае защи­щает закон о конкуренции… Другой вопрос, будет ли отдача от небольших игроков на этом рынке?

«Конкурс № 2» МУП ГКЭС объявило еще до того, как был вынесен окончательный судебный вердикт по поводу неправомерности взаимоот­ношений между муниципали­тетом и арендатором сетей, потому что уже в тот мо­мент было понятно — надеж­да на положительное решение стремится к нулю. И вновь, как и в первый раз, «поднож­ку» поставили «малые формы бизнеса»: в процессе приема заявок ООО «Нооген» — сете­вая организация, владеющая небольшой подстанцией в Бе­резниках, — пожаловалось на ГКЭС в антимонопольный ко­митет. Процедура подготов­ки и проведения торгов была приостановлена, принятие окончательного решения сно­ва отложилось.

— Парадоксальность ситуа­ции в том, что абсолютное боль­шинство небольших сетевиков, которые идут в УФАС отстаи­вать свое право на участие в по­добного рода конкурсах, просто не потянут выполнение всех тех критериев и обязательств, кото­рые прописаны в технических условиях нашего конкурса и в проекте договора, — уточняет Алексей Владимирович. — А нам неинтересны арендаторы, которые не вкладываются па­раллельно в реконструкцию и строительство, потому что ина­че Соликамск просто не сможет развиваться.

По факту, выигрывая кон­курс на аренду городского электросетевого имущества, арендатор получает в свое пользование порядка 1700 объ­ектов основных средств.

В перечень мероприятий, которые в виде обязательств внесены в проект договора аренды, входят весьма за­тратные проекты:

увеличение мощностей подстанции Городская 35/6 кВ (та, что питает весь центр Соликамска и находится се­годня в опасной близости к «последнему издыханию») — без этого строительство и запуск новых объектов будет под угрозой;

замена с повышением уров­ня защищенности головных кабельных линий 6 кВ в Боров­ске;

обеспечение мощностей микрорайона Клестовка (фак­тически это означает строи­тельство новой подстанции, и только на одно это требу­ется сумма в пределах 300 млн рублей).

— Что касается центра (где, кстати, как раз сейчас довольно активно ведется новое строи­тельство), то за эту работу спе­циалисты ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» взялись еще до проблем с антимоно­польщиками, проектные работы закончены, и в планах у них — в этом году заменить трансформа­тор на подстанции в центре. В этом плане нам, можно сказать, повезло, поскольку эти работы внесены у «Пермэнерго» в ин­вестиционную программу, кото­рая подписана на уровне прави­тельства, поэтому они должны быть выполнены обязательно.

Если же говорить о планах на Клестовку, то я сомневаюсь, что подобные работы сможет взять на себя (как минимум, финансово) арендатор из сфе­ры малого и среднего бизнеса, — говорит Алексей Чечкин. — Хотя проблему можно решить и по-другому — например, если какая-то организация, не обя­зательно даже имеющая отно­шение к электроэнергетике, возьмет на себя строительство подстанции, грубо говоря, ря­дом с той, которую обслуживает и реконструирует наш основной арендатор.

Такие прецеденты, кстати, есть, поскольку продажа элек­троэнергии с такой подстанции — это тоже нормальный биз­нес… Если он будет правильно «вписан» в общую схему, где не­малую роль играет содержание объекта и строительство сетей, по которым электроэнергия бу­дет передаваться от объекта по­требителю.

В любом случае, наша глав­ная цель, как арендодателя, — обеспечить потребителя ка­чественной услугой, сделать так, чтобы в городе не было проблем с энергоснабжением. Конечно, некие опасения, что какой-то инвестор сюда зайдет и потихоньку начнет оттягивать сети на себя, существуют… Но вряд ли это произойдет завтра или через месяц — если учесть, какими темпами сюда заходят инвесторы. Вернее, желающих зайти предостаточно, большая нехватка как раз в желающих что-то строить — даже несмотря на то, что любой построенный объект в рамках существующих отношений остается в их соб­ственности.

И поскольку развитие города без развития инфраструктуры невозможно, наша задача — на­ходить серьезных инвесторов, предлагать им такие условия, которые, работая на нас, будут, тем не менее, интересны им. Потому что, по большому счету, такие инвесторы — «продукт» Перми и других крупных горо­дов, и Соликамск сам по себе их не привлечет. Так что нам нельзя сидеть сложа руки…