Электроэнергетика как зеркало взаимоотношений бизнеса и власти |
Статьи - Бизнес |
Автор: Людмила Климова |
22.05.2012 16:31 |
Несколько месяцев назад ФАС настояла на расторжении договора аренды соликамских электросетей, который город заключил с ОАО «МРСК Урала» (проще говоря, с «Пермэнерго»). Формально после этого Соликамск вплоть до объявления результатов нового конкурса остался без не просто обслуживающей (это было бы еще полбеды), но и без инвестирующей организации (что намного, намного хуже). Фактически — все было не так уж страшно… Если не считать того, что электрических мощностей Соликамску сегодня решительно не хватает. Не то чтобы катастрофически, но все же… — И передача электроэнергии, и эксплуатация электрических сетей — это бизнес, и тут неважно — большая сетевая компания на него претендует или сравнительно маленькая. В любом случае, все просчитывают свою выгоду, необходимые вложения, смотрят на привлекательность того имущества и тех условий, которые им предлагают, — говорит директор соликамского МУП «Городские коммунальные электрические сети» Алексей Чечкин. — Да, интерес сегодня проявляют и крупные игроки, и «мелочь», которую в любом случае защищает закон о конкуренции… Другой вопрос, будет ли отдача от небольших игроков на этом рынке? «Конкурс № 2» МУП ГКЭС объявило еще до того, как был вынесен окончательный судебный вердикт по поводу неправомерности взаимоотношений между муниципалитетом и арендатором сетей, потому что уже в тот момент было понятно — надежда на положительное решение стремится к нулю. И вновь, как и в первый раз, «подножку» поставили «малые формы бизнеса»: в процессе приема заявок ООО «Нооген» — сетевая организация, владеющая небольшой подстанцией в Березниках, — пожаловалось на ГКЭС в антимонопольный комитет. Процедура подготовки и проведения торгов была приостановлена, принятие окончательного решения снова отложилось. — Парадоксальность ситуации в том, что абсолютное большинство небольших сетевиков, которые идут в УФАС отстаивать свое право на участие в подобного рода конкурсах, просто не потянут выполнение всех тех критериев и обязательств, которые прописаны в технических условиях нашего конкурса и в проекте договора, — уточняет Алексей Владимирович. — А нам неинтересны арендаторы, которые не вкладываются параллельно в реконструкцию и строительство, потому что иначе Соликамск просто не сможет развиваться. По факту, выигрывая конкурс на аренду городского электросетевого имущества, арендатор получает в свое пользование порядка 1700 объектов основных средств. В перечень мероприятий, которые в виде обязательств внесены в проект договора аренды, входят весьма затратные проекты: увеличение мощностей подстанции Городская 35/6 кВ (та, что питает весь центр Соликамска и находится сегодня в опасной близости к «последнему издыханию») — без этого строительство и запуск новых объектов будет под угрозой; замена с повышением уровня защищенности головных кабельных линий 6 кВ в Боровске; обеспечение мощностей микрорайона Клестовка (фактически это означает строительство новой подстанции, и только на одно это требуется сумма в пределах 300 млн рублей). — Что касается центра (где, кстати, как раз сейчас довольно активно ведется новое строительство), то за эту работу специалисты ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» взялись еще до проблем с антимонопольщиками, проектные работы закончены, и в планах у них — в этом году заменить трансформатор на подстанции в центре. В этом плане нам, можно сказать, повезло, поскольку эти работы внесены у «Пермэнерго» в инвестиционную программу, которая подписана на уровне правительства, поэтому они должны быть выполнены обязательно. Если же говорить о планах на Клестовку, то я сомневаюсь, что подобные работы сможет взять на себя (как минимум, финансово) арендатор из сферы малого и среднего бизнеса, — говорит Алексей Чечкин. — Хотя проблему можно решить и по-другому — например, если какая-то организация, не обязательно даже имеющая отношение к электроэнергетике, возьмет на себя строительство подстанции, грубо говоря, рядом с той, которую обслуживает и реконструирует наш основной арендатор. Такие прецеденты, кстати, есть, поскольку продажа электроэнергии с такой подстанции — это тоже нормальный бизнес… Если он будет правильно «вписан» в общую схему, где немалую роль играет содержание объекта и строительство сетей, по которым электроэнергия будет передаваться от объекта потребителю. В любом случае, наша главная цель, как арендодателя, — обеспечить потребителя качественной услугой, сделать так, чтобы в городе не было проблем с энергоснабжением. Конечно, некие опасения, что какой-то инвестор сюда зайдет и потихоньку начнет оттягивать сети на себя, существуют… Но вряд ли это произойдет завтра или через месяц — если учесть, какими темпами сюда заходят инвесторы. Вернее, желающих зайти предостаточно, большая нехватка как раз в желающих что-то строить — даже несмотря на то, что любой построенный объект в рамках существующих отношений остается в их собственности. И поскольку развитие города без развития инфраструктуры невозможно, наша задача — находить серьезных инвесторов, предлагать им такие условия, которые, работая на нас, будут, тем не менее, интересны им. Потому что, по большому счету, такие инвесторы — «продукт» Перми и других крупных городов, и Соликамск сам по себе их не привлечет. Так что нам нельзя сидеть сложа руки… |