Медленно и со скрежетом покидают Соликамск игровые автоматы Печать
Статьи - Общество
Автор: Елена Корнева   
29.10.2010 13:26

Было 16 игровых клубов, стало 20 лотерейных… Большие штрафы окупаются миллионной выгодой. Исковые заявления, решение суда. Закрытые и вновь открывающиеся клубы. На что сегодня делают ставки?

Контролируют контролирующих

Правительство России «не кошмарит» малый бизнес: все структуры проводят плановые проверки в определенный день и месяц, о которых сам предприниматель может узнать на сайте прокуратуры Пермского края. Причин плановой проверки на самом деле только две: начало осуществления предпринимательской деятельности или истечение трех лет с момента ее начала. На данный момент соликамская прокуратура формирует заявки на плановые проверки на 2011 год, после чего они будут направлены на согласование в краевую прокуратуру – об этом рассказали заместитель прокурора Ольга Константинова и старший помощник прокурора Жанна Нехорошева. Шла речь и о том, что внеплановые проверки проходят либо по заявлениям граждан, либо по обращению контролирующих органов после согласования с краевой прокуратурой с указанием дня и месяца(!) возможной проверки. В 2010 году соликамская  прокуратура направила в крайпрокуратуру 15 заявлений на согласование внеплановых проверок. Согласовано только три. Основные причины отказа – нарушение закона со стороны контролирующих органов при подготовке распоряжений на проведение проверок и отсутствие основания для проверки.

Соблюдение №294-ФЗ стоит на строгом контроле прокуратуры. С 13 августа 2010 года вступили в силу изменения ст. 19.6.1 КоАП, в соответствии с которыми предусматривается административная ответственность, налагаемая на должностных лиц организаций государственного и муниципального контроля за нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

И у нас было…

Отчет замглавы Соликамска по безопасности Владимира Хомякова о мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории города, направленных на обеспечение общественной безопасности, на октябрьской комиссии по социальным вопросам, прошел в целом довольно спокойно. Оживление в обсуждение «безопасных» тем внесла Елена Епишина, задав Владимиру Алексеевичу «вопрос с бородой» — что у нас там решается с игровыми клубами? Почему открываются все новые точки?

Рассказав депутатам обо всех тонкостях (читать как недостатках) существующего законодательства, Владимир Хомяков пояснил, что до недавнего времени не было законодательной базы, позволяющей в полной мере пресекать деятельность игровых заведений. Более того, если до вступления в силу закона о запрете игровых клубов на территории Соликамска действовало шестнадцать подобных заведений, то на сегодняшний день их уже порядка двадцати.

- Практически все игровые клубы на территории нашего города переквалифицировались в стимулирующие лотереи, однако по большому счету это все те же игровые автоматы, - объясняет Жанна Нехорошева. - Доказать незаконность подобных «лотерей» очень сложно – в сертификатах указано, что автоматы – лотерейные, а значит, не подпадающие под запрет.

Играть, как раньше, не получится

- Хочется отметить, что несовершенство сегодняшнего законодательства понимают на всех уровнях власти, поэтому в августе вступили в силу новые изменения, согласно которым наши игровые клубы оказались под законным запретом, - подчеркнул Владимир Алексеевич.

- Очередное изменение в ФЗ «О лотереях» вступило в силу с 10 августа 2010 года и было нацелено на ужесточение борьбы с нелегальными азартными играми, - рассказывает Жанна Нехорошева. – Согласно поправкам в закон (п.5, ст.12.1 ФЗ №214), проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях запрещено. В законе также указывается, что не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей.  Таким образом, законодатель установил абсолютный запрет на использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующей лотереи.

Кроме того, из закона следует, что стимулирующие лотереи, проводимые до момента вступления закона в силу, могут иметь место при условии, что при их проведении не допускается нарушения запретов данного закона, в том числе и запрета на использование лотерейного оборудования.

Есть и еще ряд изменений. Во-первых, все лотерейное оборудование подлежит обязательной регистрации в установленном порядке. Отныне в России создается и ведется Единый государственный реестр лотерейного оборудования, который содержит все сведения о зарегистрированном лотерейном оборудовании. Во-вторых, закон вводит единые требования к лотерейному оборудованию, среди которых — обязательное подтверждение соответствия требованиям, установленным техническим регламентом на лотерейное оборудование.

- Это очень важно, - подчеркивает  Жанна Валерьевна. – По сути, сегодня лотерейное оборудование, не прошедшее процедуру обязательного подтверждения соответствия, вне закона,  и может быть изъято в рамках проводимой проверки. В принципе, можно сказать, что после вступления в силу данных изменений работа лотерейных клубов в существующем виде должна быть прекращена.

- Введение уголовной ответственности за организацию игровых клубов в неустановленном месте стало бы самой действенной мерой борьбы с этим социальным недугом, - комментирует Ольга Константинова. – Слово за Государственной Думой.

Распилить и вынести

Нужно сказать, что сегодня работа по изыманию игровых автоматов и обращению в суды по прекращению деятельности игровых клубов идет полным ходом.

По словам Жанны Валерьевны, за 2010 год в ходе проверок арестовано 423 игровые единицы, 112 из них изъяты и находятся в помещении, предоставленном МКУП «Городское хозяйство».

Возбуждено 22 административных дела, часть предпринимателей уже понесла наказание по решению суда. Размер штрафных санкций — от 40-53 тысяч рублей.

В этом году Свердловским районным судом (город Пермь) по месту регистрации предпринимателя было рассмотрено два исковых заявления, направленных городской прокуратурой. В результате иск удовлетворен и деятельность ООО «Евросервис» прекращена.

Аналогичное решение было принято по ООО «Урал Уником» - клуб признан незаконным и его деятельность прекращена по решению суда.

В Лефортовском районном суде (Москва) находится на рассмотрении исковое заявление на ООО «Эскадра» - решение на сегодняшний день не принято.

Однако и в сегодняшних условиях предприниматели изобретают все новые хитрости. Организаторов клубов не столько страшат штрафы (хотя суммы и не маленькие), сколько изъятие аппаратов. И они ему всячески препятствуют. Таким было изъятие оборудования из игрового клуба на улице Революции.

- Игровые автоматы были между собой в буквальном смысле сварены, такое мы видели впервые, - комментирует Жанна Нехорошева. – Обычно аппараты прикрепляют к нижним полкам, к стенам… Сотрудники муниципальной пожарной службы спасения разрезали сварку, автоматы были изъяты.

Единственное, чего никак не понимают сотрудники прокуратуры, это отношения соликамцев к игровым клубам. Все усилия направлены на то, чтобы оградить соликамцев от этой пагубной привычки. Между тем, люди сами идут в клубы, проигрывая все доходы, оставаясь без средств к существованию. Когда люди подумают о себе, игровой бизнес станет экономически невыгодным. Без поправок в законы…

Метки: Власть | Закон